Consultor Jurídico debate con juristas anteproyecto de reforma constitucional en el Palacio

La Consultoría Jurídica del Poder Ejecutivo lleva a cabo de este martes una reunión con 50 juristas a fin de escuchar sus opiniones sobre el anteproyecto de reforma constitucional.

El encuentro, que inició pasadas las 5:20 de la tarde, se realiza en el Salón Verde del Palacio Nacional a puertas cerradas. 

Antoliano Peralta, consultorio jurídico del Ejecutivo, en sus palabras introductorias, destacó a los juristas presentes que la propuesta tiene dos elementos: uno político y otro jurídico.

“El contenido de la propuesta es un legado político que Luis Abinader quiere dejar. Hay mucha gente que han solicitado que se agreguen otros elementos, pero él ha preferido que la propuesta sea puntual, principalmente sobre dos elementos: la independencia del Ministerio Público y la imposibilidad o la dificultad para la repostulación continua, bajo el convencimiento del presidente de que este último tema ha traído mucho muchas dificultades políticas institucionales en la República Dominicana y en otros países de América”, manifestó Peralta. 

Siguió diciendo: “Cuando yo digo que hay dos elementos, y hago esta aclaración es para decirle que sin desmedro de que se haga alguna propuesta en otro sentido, es el mayor interés de la Consultoría ver la forma con la parte jurídica, es decir, si nosotros queremos, si el presidente propone y desea que no haya posibilidad o que sea difícil el tema de la repostulación y algunos de los juristas presentes dice "como ustedes lo han concebido no es lo correcto la forma ideal es esto", nosotros somos felices y lo adoptamos, para eso estamos aquí”. 

Sin embargo, aclaró que difícilmente prospere una propuesta “en el sentido de que desistamos del tema de evitar la repostulación, porque eso ya no es jurídico, eso es político”.

Posteriormente, presentó la propuesta a los presentes y la prensa local fue invitada a salir del salón para dar inicio a la discusión de ideas.

La propuesta de reforma constitucional presentada por el presidente Luis Abinader abarca cuatro ejes fundamentales: un candado a la Carta Magna, consolidar la independencia del Ministerio Público (MP), reducir el número de diputados y unificar la celebración de las elecciones. 

El proyecto será depositado formalmente este 16 de agosto. 

Detalles de la propuesta

Con el objetivo de impedir futuras modificaciones a las reglas constitucionales de elección presidencial, Abinader manifestó que será modificado el artículo 268, sobre las formas de gobierno, y agregarán una nueva regla general en el artículo 278, sobre los ejercicios electivos y reformas constitucionales. 

El artículo 268 actualmente establece que: ninguna modificación a la Constitución podrá versar sobre al forma de gobierno que deberá ser siempre civil, republicano, democrático y representativo. 

Mientras que su propuesta establece que “Ninguna modificación a la Constitución podrá versar sobre la forma de gobierno establecida en el artículo 4 de esta Constitución, que deberá ser siempre civil, republicano, democrático y representativo, tampoco podrá versar sobre las reglas de elección presidencial establecidas en el artículo 124 de esta Constitución”.

Este artículo, el 124, quedará sin variación en la propuesta.

De igual forma, se incluirá un nuevo artículo, el 278, que establezca lo siguiente: “Ejercicios electivos y reformas constitucionales. Ningún funcionario de elección popular podrá beneficiarse de una reforma realizada durante su mandato, cuanto este verse sobre las reglas de postulación, elección, y permanencia del cargo que ocupa”.

Además, incluirá una disposición transitoria que reitera la imposibilidad del actual presidente de la República de postularse nuevamente en las elecciones de 2028 o cualquiera otra. 

Para consolidar la independencia del MP, plantea requisitos y formas de designación del procurador general de la República y sus procuradores adjuntos, tales como: requisito adicional de independencia política, designación por el Consejo Nacional de la Magistratura (CNM) a propuesta del presidente de la República, carácter de inamovilidad durante los cuatro años del período constitucional y remoción solo mediante juicio político. 

También propone excluir al procurador general de la República del CNM, el cual estará compuesto por: el presidente de la República, el presidente del Senado, un senador representado la segunda mayoría, el presidente de la Cámara de Diputado, un diputado representado segunda mayoría, presidente de la Suprema Corte de Justicia y un juez Suprema Corte de Justicia. 

Asimismo, sugiere diferenciar la política del Estado contra la criminalidad de la investigación y persecución penal correspondiente al MP. 

En la reforma constitucional, Abinader también propone reducir en 53 el número de diputados para el 2028. 

La distribución planteada fue: 110 diputados por circunscripciones, 20 nacionales y 7 del exterior. 

Actualmente hay 178 por circunscripciones, 5 nacionales y 7 del exterior. 

Además, plantea unificar la celebración de todas las elecciones, presidenciales y congresuales así como las municipales, el tercer domingo de mayo.  

El proyecto contendrá una disposición transitoria para que esta regla se aplique a partir de las elecciones de 2032. 

La Constitución de la República Dominicana ha sido modificada en 39 ocasiones. Sería la ocasión número 40 que la Ley Sustantiva sea cambiada.