Desempeño y tendencias del comercio exterior dominicano entre 2010-2017, según un estudio
SANTO DOMINGO. Según el estudio “El Monitor” publicado por el Ministerio de Industria, Comercio y Mipymes (MICM), en el período 2010-2016, el valor de las exportaciones de bienes pasó de US$6.8 en el 2010 a US$9.8 mil millones en el 2016; el crecimiento anual promedió 6.3%, superior al ritmo de expansión de la economía. Sin embargo, a ese promedio de crecimiento de las exportaciones subyace una tendencia relevante.
Señala que fue un crecimiento que tendió a decrecer año con año, con intensidad apreciable; incluso, si se pondera a la baja las altas tasas de crecimiento de las exportaciones superiores a 20% registradas tras la recuperación de la “gran contracción” 2009.
Los investigadores del MICM encabezado por Leida Reyes y Miguel Palmers, plantean que así, de una expansión extraordinaria de las exportaciones (23%; 2010), se pasó a una fase en que tendencialmente el valor de las exportaciones de mercancías se mantuvo en franca caída, siendo 2015 el año más crítico, con un desempeño contractivo (-5.1%). La recuperación del crecimiento del comercio volvió a escena en el 2016.
Explican que del resultado exportador de la República Dominicana en el período referido, y puesto en perspectiva, cabe destacar los elementos o tendencias puestos de relieve en lo que sigue: el desempeño exportador de República Dominicana, mejor que el de la región América Latina, el Caribe y el mundo. Con excepción del desempeño contractivo de 2015, las exportaciones de bienes de República Dominicana crecieron cada año, aunque con la ya referida tendencia descendente. En términos de valor, aumentaron en US$3 mil millones a lo largo de los siete años.
En contraste, en ese mismo período, el conjunto de la región América Latina y el Caribe (ALC) acumuló cuatro años de crecimiento negativo entre 2013-2016 en sus exportaciones de mercancías; el valor de las exportaciones de bienes de la región ALC en 2016 fue menor en US$5 mil millones al registrado en 2010. El estudio “El monitor” indica en el período, el crecimiento promedio de las exportaciones de República Dominicana 9.1% anual más que duplicó el propio de la región ALC 4.3% y del mundo 4.1%.
Los especialistas expresan en lectura resumida que así como en crecimiento económico, también en el desempeño comercial, visto en perspectiva regional y mundial, la República Dominicana la ha ido librando; le ha ido bien. El desafío, desde ya, es identificar y procurar y aprovechar las oportunidades de mejora. Un cometido que es cuenta de rosario para los decisores de política pública del ámbito industria y comercio, y para industriales y exportadores del ámbito empresarial.
Se constata que la tendencia positiva del desarrollo exportador de la economía dominicana, aunque ralentizada, se mantiene en los últimos años. Al respecto, valen las siguientes precisiones analíticas. Durante el período considerado 2010-2016, las exportaciones crecieron a un ritmo superior al del PIB, con excepción del 2015.
Ese dinamismo se explica, principalmente, por el crecimiento registrado en el subsector exportaciones nacionales (minería, bananos y otros) que, en buena medida, más que compensó el repliegue en crecimiento del subsector Zonas Francas. Eso sí; visto en perspectiva de medio plazo, ese crecimiento de las exportaciones ha sido decreciente, su intensidad ya ido cuenta abajo; mientras que el crecimiento del PIB, aunque en pendiente suave (menor intensidad), ha ido cuesta arriba.
Los más de 15 investigadores del MICM precisan en “El Monitor” que las importaciones dominicanas crecen a ritmo más rápido que las del conjunto de la región. El valor de las importaciones de bienes también creció durante el periodo, aunque en menor proporción; lo hizo a una tasa promedio anual de 5.5%, similar a la media de crecimiento de la economía. En valor, las importaciones pasaron en US$2.2 miles de millones en el periodo, acumulando un crecimiento de 14%. En contraste, las importaciones de la región ALC acumularon un crecimiento de 4%.
Por otra parte, los técnicos informan que el déficit comercial tiende a estabilizarse. Durante el periodo, el déficit del comercio de bienes de República Dominicana sumó US$56 mil millones de dólares; un promedio de US$8 mil millones, que es la diferencia entre lo que el país le compra el mundo (las importaciones) y lo que el mundo le compra al país (las exportaciones). En términos de su relación con el PIB, el déficit promedió 12.9% durante el período 2010-2016, cerrando en 10.6% en el último año.
Competitividad
El documento dado a conocer por el Ministerio de Industria, Comercio y Mipymes plantea una interrogante durante el período antes señalado: ¿la economía dominicana avanzó en inserción competitiva? Manifiestan que a juzgar por el desempeño de indicadores convencionales, como la participación de las exportaciones provenientes de República Dominicana en el total de las exportaciones de la región y mundiales, la respuesta es que sí; que durante 2010-2016 se avanzó en inserción competitiva. En ese lapso, la participación de las exportaciones de RD en las totales del mundo aumentaron 37%: pasaron de 0.045% en 2010 a representar 0.062% en el 2016. En otra perspectiva, la regional, el avance en participación sobre el total de la región ALC fue de 45%: pasó de 0.766 (2010) a representar el 1.1095 en el 2016.
En suma, el resultado exportador ha sido convergente con los objetivos y metas nacionales; otra cosa es si la intensidad de esa convergencia con el ritmo y la calidad deseada. En este sentido, puede afirmarse que el avance exportador ha sido positivo pero insatisfactorio con respecto a lo consignado en la Estrategia Nacional de Desarrollo. El desafío es propiciar una participación cada vez mayor, con sostenibilidad a lo largo del tiempo y que los productos objeto de comercio tengan una mayor integración o encadenamiento con el aparato productivo nacional. Esto es, propiciar un desarrollo productivo con estándares de productividad y calidad que propicien la inserción competitiva. Hacia este objetivo ha de orientarse la política y el desarrollo de la industria y el comercio dominicano.
Importaciones regionales y globales
Aunque a menor ritmo, el estudio “El monitor” contiene que la República Dominicana también avanzó en participación de las importaciones regionales y globales. Durante el mismo periodo, el país también avanzó en participación, aunque a menor ritmo, en las importaciones globales y regionales, con un aumento en participación de 9.2% y 10.3%, respectivamente.