IDEA Internacional muestra un panorama global del impacto del COVID-19 en elecciones

El Instituto Internacional para la Democracia y Asistencia Electoral (IDEA Internacional) mantiene publicada una actualización sobre la propagación global de COVID-19 y los procesos electorales.

A continuación, IDEA ofrece, en su publicación "Panorama global del impacto del COVID-19 en las elecciones", análisis, la elecciones pospuestas por COVID-19, las elecciones realizadas durante la expansión del COVID-19, el cambio en las fechas de las elecciones como resultado del COVID-19, las implicaciones de COVID-19 en los preparativos electorales y casos destacados de prevención y esfuerzos de mitigación.

Aquí la publicación íntegra:

Las elecciones pospuestas debido al brote de COVID-19 (enfermedad por coronavirus) abarcan todo el mundo. A continuación puedes consultar una lista del cronograma y planes de elecciones actuales, según lo informado por los organismos de gestión electoral y los medios de comunicación. Tenga en cuenta que esta lista no es completa, pero representa una instantánea de decisiones y eventos en todo el mundo.

ANÁLISIS

DEL 1 DE MARZO HASTA EL 7 DE ABRIL 2020

Al menos cuarenta y siete (47) países y territorios en todo el mundo han decidido posponer las elecciones nacionales y subnacionales debido a COVID-19;

Al menos trece (14) países y territorios han decidido celebrar elecciones nacionales o subnacionales según lo planeado originalmente a pesar de las preocupaciones relacionadas con COVID-19.

ELECCIONES POSPUESTAS POR COVID-19

África

Todas las elecciones parciales y actividades de registro de votantes en Sudáfrica (originalmente planificadas para marzo-mayo de 2020).

Elecciones municipales en Hassi El Ferid y Jebeniana, Túnez (28-29 de marzo de 2020).

Elecciones parciales para el distrito senatorial en Bayelsa, Imo y lateau, Nigeria (originalmente programado para marzo de 2020).

Elección parcial en la Sala 16 del Consejo del Distrito Rural de Chiredzi, Zimbabwe (originalmente programada para el 4 de abril de 2020).

Elección electoral de la circunscripción de Niamina Oeste, Gambia (originalmente programada para el 16 de abril de 2020).

Elección parlamentaria, Etiopía (originalmente programada para el 29 de agosto de 2020).

Elecciones parciales, Kenia (originalmente programada para abril, junio-julio de 2020).

Las Américas

Elecciones primarias en 15 estados de los EE. UU. y varias elecciones locales en todo el país (originalmente programadas para marzo-mayo de 2020).

Referéndum del distrito electoral único, Islas Malvinas (originalmente programado para el 26 de marzo de 2020).

Elecciones para la junta de acción comunitaria, Colombia, (originalmente programada para el 29 de marzo de 2020).

Elecciones locales en Chipao en el distrito de Ayacucho, Perú, (originalmente programado para el 29 de marzo de 2020).

Elecciones municipales en la ciudad cordobesa de Río Cuarto, Argentina (originalmente programada para el 29 de marzo de 2020).

Elección parcial municipal en la ciudad de Victoria, Canadá (4 de abril de 2020).

Elección suplementaria para el puesto de senador en Mato Grosso, Brasil (originalmente programada para el 26 de abril de 2020).

Referéndum constitucional, Chile (originalmente planeado para el 26 de abril, movido el 25 de octubre de 2020).

Elecciones generales en Bolivia (originalmente programadas para el 3 de mayo de 2020) y elecciones subnacionales en Bolivia (originalmente programadas para marzo de 2020).

Elecciones locales (departamentales y municipales), Uruguay (10 de mayo de 2020).

Elecciones primarias en Paraguay (originalmente programadas para el 12 de julio, movidas al 2 de agosto de 2020) y elecciones locales (municipales) en Paraguay (originalmente programadas para el 8 de noviembre, movidas al 29 de noviembre de 2020).

Elecciones locales en Coahuila e Hidalgo, México (7 de junio de 2020).

Asia

Elecciones de Rajya Sabha, India (originalmente programada para el 26 de marzo de 2020).

Elecciones parciales, Pakistán (programado para marzo de 2020).

Elecciones del consejo local en Maldivas (4 de abril de 2020).

Elecciones locales en Kirguistán (originalmente programadas para el 12 de abril de 2020).

Elecciones parlamentarias en Siria (originalmente programadas para el 13 de abril, pasadas al 20 de mayo de 2020).

Segunda vuelta de elecciones parlamentarias en Irán (originalmente programada para el 17 de abril, se trasladó al 11 de septiembre de 2020).

Elecciones parlamentarias en Sri Lanka (originalmente programadas para el 25 de abril de 2020).

Elecciones regionales (locales), Indonesia (originalmente programadas para el 26 de septiembre de 2020.

Europa

Elecciones municipales y de alcaldes en Vorarlberg, Austria, (originalmente programadas para el 15 de marzo de 2020).

Referéndum sobre el aborto, Gibraltar, Territorio Británico de Ultramar (originalmente programado para el 19 de marzo de 2020).

Segunda vuelta de elecciones locales en Francia (originalmente programada para el 22 de marzo de 2020).

Elecciones parciales del Senado, Teplice, República Checa, (originalmente programada para el 27-28 Marzo y 3-4 de abril de 2020).

Elecciones locales en Hesse y Sajonia, Alemania (originalmente programadas de abril a octubre de 2020).

Referéndum sobre los cambios en el tribunal constitucional, Armenia (5 de abril de 2020).

Elecciones parlamentarias en Macedonia del Norte (originalmente programadas para el 12 de abril de 2020).

Elecciones regionales en Euskadi y Galicia, España (originalmente programadas para el 5 de abril de 2020).

Referéndum constitucional en Rusia (originalmente programado para el 22 de abril de 2020). Además, la Comisión Electoral Central de Rusia tomó la decisión (03.04.2020) de posponer todas las elecciones inicialmente programadas en el período del 5 de abril al 23 de junio para fechas posteriores. La decisión abarca alrededor de 94 procesos electorales a nivel local y regional.

Elecciones de autoridades locales en la Isla de Man, dependencia autónoma de la Corona Británica (originalmente programada para el 23 de abril de 2020).

Elecciones locales anticipadas para el ayuntamiento de Riga, Letonia (originalmente programadas para el 25 de abril de 2020).

Elecciones generales en Serbia (originalmente programadas para el 26 de abril de 2020).

Elecciones presidenciales en Chipre del Norte (originalmente previsto para el 26 de abril, pasado al 11 de octubre de 2020).

Elecciones locales en el Reino Unido (originalmente programadas para la primera semana de mayo de 2020, trasladadas a mayo de 2021).

Voto federal, Suiza (originalmente programada para el 17 de mayo de 2020) y varias elecciones locales (municipales) en los cantones de Friburgo, Neuchâtel, Ticino, Lucerna y Ginebra (originalmente programada para marzo-mayo de 2020).

Un referéndum en Italia para reducir el número de escaños en el parlamento (originalmente programado para el 29 de mayo de 2020), además de numerosas elecciones regionales y locales.

Elecciones locales en Rumania (originalmente programadas para 2020).

Oceanía

Elecciones del gobierno local en Nueva Gales del Sur, Australia durante un año (originalmente programadas para septiembre 2020).

Elecciones parciales para las circunscripciones de Honiara Central y Guadalcanal del Nordeste, Isla Salomón (originalmente programada para junio de 2020).

Elecciones Generales del Gobierno, Autónoma de Bougainville, Papua Nueva Guinea (originalmente programada para junio de 2020).

ELECCIONES REALIZADAS DURANTE LA EXPANSIÓN DEL COVID-19

Los ejemplos de elecciones y referéndums que tuvieron lugar en marzo de 2020 incluyen: elecciones legislativas en Israel (2 de marzo de 2020); elecciones de presidente de kuomintang, Taiwán (7 de marzo de 2020), elecciones locales en Francia (15 de marzo de 2020); elecciones locales en Baviera, Alemania (primera vuelta el 16 de marzo de 2020 y segunda vuelta el 29 de marzo de 2020); elecciones locales en Hânce?ti, Moldavia (15 de marzo de 2020); elecciones municipales en la República Dominicana (15 de marzo de 2020); y elecciones primarias en Arizona, Florida e Illinois (17 de marzo de 2020); elecciones generales en Vanuatu (19 de marzo de 2020); seis por elecciones en Polonia (22 de marzo de 2020) y un referéndum constitucional en Guinea (22 de marzo de 2020), elecciones parlamentarias se vuelven a ejecutar en once distritos electorales en Camerún (22 de marzo de 2020), elecciones generales en Malí (29 de marzo de 2020), elecciones locales en Queensland, Australia (29 de marzo de 2020), elecciones locales en Lucerna, Suiza (29 de marzo de 2020). Se introdujeron medidas especiales de salud y seguridad para muchas de las elecciones anteriores.

Entre los ejemplos de elecciones y referéndums que tuvieron lugar en abril de 2020 se incluyen: elecciones municipales de segunda vuelta en Ginebra, Suiza (4 de abril de 2020) solo por votación postal, elecciones primarias democráticas en Wisconsin, EE. UU. (7 de abril de 2020).

Se introdujeron medidas especiales de salud y seguridad para muchas de las elecciones anteriores.

CAMBIO EN LAS FECHAS DE LAS ELECCIONES COMO RESULTADO DEL COVID-19

Varios países están discutiendo la posibilidad de posponer elecciones y referéndums como resultado de COVID-19. Los ejemplos incluyen: Singapur, Costa de Marfil, y Rumania.

Elecciones en Corea del Sur (elecciones parlamentarias, 15 de abril de 2020), Malí (elecciones parlamentarias, segunda vuelta de votación el 19 de abril de 2020), Polonia (elecciones presidenciales programadas para el 10 de mayo de 2020 y que serán realizadas solo por correo postal), República Dominicana (elecciones presidenciales y legislativas, 17 de mayo de 2020) , Tasmania en Australia (elecciones del consejo legislativo, 30 de mayo de 2020), Mongolia (elecciones parlamentarias, 29 de junio de 2020), Nueva Zelanda (elecciones generales y referéndums programados para el 19 de septiembre de 2020) se llevan a cabo según lo programado originalmente a pesar de las preocupaciones relacionadas con COVID-19 .

También se celebrarán muchas elecciones primarias en los Estados Unidos en abril y mayo. Una gran proporción de las primarias se llevará a cabo mediante votación postal solo como resultado de COVID-19. Las elecciones presidenciales de EE. UU. todavía están programadas para el 3 de noviembre de 2020.

IMPLICACIONES DE COVID-19 EN LOS PREPARATIVOS ELECTORALES

Los preparativos electorales en Sudáfrica y Ghana se han visto afectados por COVID-19 en el registro de votantes. La preparación de las elecciones, en particular la capacitación de los miembros de las comisiones electorales en Wroclaw, Polonia, antes de las elecciones presidenciales del 10 de mayo de 2020 puede ser inadecuada debido al riesgo relacionado con la infección de COVID-19. La financiación para las elecciones locales programadas para octubre de 2020 en Ucrania puede disminuir y redirigirse para ayudar a combatir COVID-19. El proyecto de ley sobre enmiendas al presupuesto de Ucrania, si se aprueba, tendrá un impacto en la capacidad de las Comisiones Electorales Centrales para organizar, preparar y celebrar elecciones.

CASOS DESTACADOS DE PREVENCIÓN Y ESFUERZOS DE MITIGACIÓN

Israel

4 de marzo de 2020, elecciones nacionales

En Israel, se instalaron mesas electorales separadas hechas de láminas de plástico y atendidas por funcionarios electorales con ropa protectora para más de 5,500 votantes que se encontraban bajo aislamiento preventivo en su hogar después de regresar a su hogar desde el extranjero.

Corea del Sur

15 de abril de 2020, elección legislativa

En Corea del Sur, donde hay más de 8,000 casos de COVID-19 y 81 muertes reportadas, los pacientes podrán votar durante las elecciones parlamentarias del 15 de abril desde el hogar y los hospitales con base en una reciente decisión de la EMB del código electoral. Además, la Comisión Electoral Nacional está preparando un Código de Conducta para que los ciudadanos participen en la votación. Se espera que los votantes se laven las manos antes de ir a la mesa electoral y tengan listas máscaras y tarjetas de identificación. También se espera que los votantes mantengan una distancia segura de los demás y se abstengan de discusiones dentro o fuera de la mesa electoral.

Estados Unidos de América

28 de abril de 2020, elección especial

En Maryland, el organismo de administración electoral (EMB) está planeando celebrar una elección especial a fines de abril que se cambiará a votación por correo únicamente en respuesta a COVID-19. Esta elección especial se considera un caso de prueba para que los funcionarios locales de EMB determinen si la votación por correo podría usarse como modelo en todo Estados Unidos.

Alemania

29 de marzo de 2020, elecciones locales en Baviera

El estado alemán de Baviera celebró la primera ronda de elecciones locales el 16 de marzo de 2020, ofreciendo votación en persona en los colegios electorales y la votación por correo. La segunda vuelta de las elecciones celebradas el 29 de marzo de 2020 es una elección de voto por correo, decidida en respuesta a la pandemia de COVID-19 y el riesgo para la salud del contagio a través del contacto social. Se decidió el voto por correo y se hicieron los arreglos logísticos después de la elección de primera vuelta.

Austria

Elecciones locales de marzo de 2020 en Vorarlberg y Estiria

En una sesión de emergencia del parlamento el 15 de marzo de 2020, Austria aprobó la "Ley COVID-19" durante un procedimiento de un día. La ley no menciona las elecciones, pero permite restricciones de largo alcance a la vida pública, incluidas prohibiciones de reunión para más de cinco personas. Las elecciones locales programadas para el 15 de marzo de 2020 en el Estado de Vorarlberg y para el 22 de marzo de 2020 en Estiria han sido canceladas. Se anunciarán nuevas fechas. Posponer indefinidamente las elecciones no está en la Constitución de Austria y sus leyes electorales prescriben: "En caso de circunstancias que impidan el comienzo, la continuación o la finalización de las elecciones, la administración electoral puede extender las elecciones o posponerlas hasta el día siguiente".

El Reino Unido

Elecciones locales de mayo de 2020

La Comisión Electoral del Reino Unido (Reino Unido) recomendó al parlamento que las elecciones para el alcalde de Londres, la Asamblea de Londres, las elecciones locales en Inglaterra y Gales y las elecciones para los comisionados regionales de policía y delincuencia programadas para el 7 de mayo de 2020, se pospongan para mitigar el contacto social durante la campaña electoral. Sobre la base de este consejo, el gobierno del Reino Unido presentó una legislación para posponer las elecciones hasta el 6 de mayo de 2021.

Nueva Zelanda

19 de septiembre de 2020

Elecciones generales y referéndums Antes de las elecciones, el EMB ha anunciado que promulgará una variedad de planes de contingencia como resultado de COVID-19. Además, el OGE destacó métodos de votación alternativos y comunicó claramente el marco legal para un posible cambio en la fecha de las elecciones.

Estados Unidos

Marzo de 2020

El 9 de marzo de 2020, los Centros para el Control y la Prevención de Enfermedades (CDC) publicaron recomendaciones para los centros electorales como resultado del COVID-19. Las pautas incluyen acciones preventivas para los funcionarios electorales y el público en general con anticipación y durante el día de las elecciones. También incluye pautas para manejar las boletas por correo.

Australia

28 de marzo de 2020 Elecciones del gobierno local de Queensland

La Comisión Electoral de Queensland ha publicado una lista de medidas de protección COVID-19 antes de las elecciones. Votar en Australia es obligatorio.

Indonesia

26 de septiembre de 2020, Elecciones regionales

Las ONG en Indonesia han estado instando a la suspensión de las elecciones regionales (Gubernatorial, Regent / Mayoral) debido a que la Comisión Electoral suspendió el 21 de marzo cuatro actividades principales relacionadas con la actualización de las listas de votantes como resultado de la necesidad de mantener "distancia física" entre la población. Esto prácticamente hace que la fecha de las elecciones de septiembre sea difícil, si no imposible, de mantener. La Comisión se reunirá el 30 de marzo de 2020, para definir una "estrategia global" de los próximos pasos. Al final, todos los partidos acordaron posponer las elecciones y reasignar los presupuestos electorales no utilizados a los gobiernos regionales para dar respuesta a la pandemia de COVID-19.

Mongolia

29 de junio de 2020 Elecciones parlamentarias

Se ha producido un gran debate público desde que el Presidente hizo un discurso público el 23 de marzo proponiendo un aplazamiento de las próximas elecciones parlamentarias para ahorrar costos. El Primer Ministro y el Gabinete han respondido que la situación aún no requiere un aplazamiento. IDEA Internacional ha sido informada de forma no oficial de que el partido gobernante ha puesto el uso de la votación por internet sobre la mesa, pero la implementación sería un desafío para las personas mayores en el campo y también debido a la mala conexión a internet.

Chile

26 de abril de 2020, Referéndum constitucional

Chile pospone el referéndum constitucional durante seis meses. Chile había establecido un plebiscito nacional sobre si redactar o no una nueva constitución para el 26 de abril de 2020. El 19 de marzo de 2020, luego de un amplio acuerdo político entre 15 partidos políticos, se reprogramó para el 25 de octubre de 2020. La decisión se produjo después de que Sebastían Piñera, el presidente de Chile, declarara un estado de catástrofe de 90 días en el país, con el objetivo de fortalecer la capacidad del gobierno para contener el virus. Esta es una decisión importante, especialmente dado que la demanda de una nueva constitución ha estado en el centro de las protestas a gran escala que envuelven al país desde octubre de 2019. Para que esta nueva fecha para el plebiscito entrara en vigencia, se aprobó un proyecto de ley de reforma constitucional que requirió la aprobación de dos tercios de los parlamentarios.

Polonia

10 de mayo de 2020, elecciones presidenciales

Según la legislación aprobada estrechamente por el partido gobernante polaco el lunes 7 de abril, las elecciones presidenciales se celebrarán únicamente mediante votación postal, y el país no abrirá ningún centro de votación físico. En cambio, todas las boletas se entregarán por correo y los votantes depositarán sus boletas en buzones especiales en sus áreas locales, para ser enviadas para su posterior conteo. La medida se utilizará para la primera ronda prevista para el 10 de mayo y, si es necesario, para la segunda ronda el 24 de mayo. La legislación también otorga poderes al presidente del parlamento para retrasar las encuestas hasta el 17 de mayo si es necesario.