¿Gobierno tomaría en cuenta plan de seguridad y reforma policial de Rudolph Giuliani anunciado en campaña?

El pasado 22 de marzo, el presidente Luis Abinader presentó al país el Plan de Seguridad Ciudadana y apenas ocho días después (30 de marzo) agentes policiales asesinaron una pareja de esposos en Villa Altagracia, en un hecho que ha recibido el repudio de la población.

A propósito de la implementación del Plan de Seguridad Ciudadana y de la conformación por parte del Gobierno de una comisión para reformar la Policía Nacional es preciso recordar que para la campaña presidencial de 2016, el entonces candidato Luis Abinader había anunciado que de llegar al Gobierno pondría en práctica un conjunto de recomendaciones de su asesor Rudolph Giuliani, en el tema de la seguridad y transformación de la Policía.

Para la campaña de 2020, Giuliani, exalcalde de Nueva York, volvió a visitar el país y vaticinó que en los primeros dos años de iniciarse el Plan de Seguridad Ciudadana la delincuencia empezaría por ser controlada en un 50%.

Es preciso preguntar si la comisión para reformar la Policía Nacional tomará en cuenta las recomendaciones de Rudolph Giuliani, las cuales son reproducidas a continuación.

•El Departamento de Policía debe ser reestructurado con el objeto de hacerlo más eficiente y mejorar la rendición de cuentas.

•La fuerza policial debe recibir un aumento salarial sustancial y debe rendir cuentas por sus actos, además de implementar y cumplir con una política de cero tolerancia frente a la corrupción La información estadística de criminalidad aparentemente no es acertada, ni es reportada adecuadamente.

•El Departamento de Policía debe adquirir un mapeo de punta mejorado para analizar mejor los datos de criminalidad.

•Hay una necesidad contundente de implementar un banco de ADN para ayudar en la resolución de crímenes e identificar patrones de criminalidad.

•Todos los informes de la policía deben ser mejorados para lograr una mejor documentación acerca de la delincuencia en términos de los crímenes específicos, y para incluir información detallada de los delincuentes, ya que las formas actuales son insuficientes.

•Debe ofrecerse capacitación continua en manejo de armas de fuego a lo largo de toda la carrera de un oficial de policía, independientemente de su rango.

•El Departamento de Policía debe instituir una capacitación mensual en servicio para todos los oficiales de rango inferior al de coronel.

•Los oficiales de policía deben contar con un programa mejorado de prueba de drogas, aplicable para los siguientes casos:

•Todas las promociones oficiales asignados a tareas sensibles.

•Después de un tiroteo donde esté involucrado personal de la policía.

•Incidentes fuera del horario de trabajo.

•Todos los agentes de policía deben recibir chalecos antibalas.

•El Departamento de Policía debe iniciar un sistema de seguimiento de casos con el fin de supervisar la evolución del caso y detectar patrones de criminalidad o la Policía Nacional debe diseñar o comprar un programa de software que pueda detectar los patrones de criminalidad para ayudar a construir casos contra los criminales profesionales y las bandas criminales.

•Los programas de manejo de casos se pueden utilizar para determinar dónde están siendo retenidas las denuncias penales, así como dónde se está registrando la acumulación de los casos.

•Estos programas analizan lo que está pasando en cada caso o las bases de datos tienen un impacto más rápido sobre los crímenes al acelerar las investigaciones o estos sistemas requieren de sólo uno o dos analistas, que tomarán el lugar de un centenar de analistas.

•Los miembros del departamento de Policía que pierdan la vida durante operaciones de servicio activo, deben recibir algún tipo de seguro de vida para sus familias.

•Se llevará a cabo un análisis detallado del personal y la asignación del mismo, el cual se considerará una prioridad.

•La División de Asuntos Internos debe estar dotada con los mejores equipos de vigilancia, con el fin de mejorar sus investigaciones; actualmente no cuenta siquiera con el equipo más básico, como papel o tinta para la impresora.

•Los oficiales asignados a la División de Asuntos Internos deben recibir un dinero especial por asignación.

•Los oficiales de policía deben recibir pago por tiempo extra si están obligados a trabajar más allá de sus horas de trabajo normales.

•Debe llevarse a cabo un análisis de los cerca de cuatrocientos (400) distritos policiales para determinar la necesidad de tantos distritos, y una revisión para analizar el número de distritos, ya que parece excesivo.

•Las patrullas de los agentes de policía deben estar equipadas con equipos móviles para determinar si el individuo que se ha detenido por una violación de tráfico es buscado por un crimen más grave.

•Debe llevarse a cabo un análisis de la estructura de supervisión de la policía para determinar el número adecuado de oficiales para cada rango, ya que parece que hay una cantidad excesiva de oficiales Superiores, sin necesidad evidente.

•Es necesario un mayor número de supervisores de primera línea, ya que evidentemente hay pocos oficiales de este rango.

•La Oficina del Presidente y el Departamento de Policía necesitan diseñar una estrategia clara y concisa para la reducción de la delincuencia.

•Todas las estadísticas de criminalidad deben ser transparentes y ser publicadas semanalmente en línea por el Departamento de Policía.

•Existe un consenso abrumador de que la gestión en la escena del crimen se encentra por debajo de lo esperado y de los estándares establecidos, incluyendo pero no limitado a la cadena de custodia de la evidencia.

•Extensas entrevistas e investigaciones han revelado que a menudo la evidencia se pierde o es robada, con lo cual el enjuiciamiento es difícil, si no imposible.

•Las entrevistas y consultas sesgadas y las tareas y promociones favorables o deseables son a menudo impulsadas por el nepotismo, una práctica que debe cesar.

•La legislación anti-corrupción deben aplicarse y los casos de corrupción deben ser llevados a juicio, independientemente de la posición del actor dentro del sistema de justicia criminal, incluyendo la policía, fiscales y jueces, quienes deben cumplir con las sentencias establecidas por la ley aplicable.

•El dinero y los bienes incautados a las organizaciones criminales por parte del departamento de policía deben ser distribuidos al Departamento de Policía y la oficina del fiscal y deben ser reinvertidos en la compra de equipos, tales como circuitos cerrados de televisión, bancos de datos, el banco de ADN, así como, ordenadores u otros equipos, según sea necesario.

•Deben llevarse a cabo pruebas de integridad semanales en todos los comandos, así como en la oficina del fiscal.

•El Departamento de Policía y el Ministerio Público deben mejorar y aumentar significativamente los presupuestos de la Unidad de Violencia de Género y la Unidad de Prevención y Atención a la Violencia, respectivamente. Este aumento proporcionará una muy necesaria capacitación especializada, más equipos y mejorará los servicios para las mujeres de la siguiente manera: Banco de ADN para mejorar casos tales como: homicidio, violación, sodomía o abuso sexual.

•Violencia doméstica de género (mujeres) y el abuso de niños.

•Estos cambios aumentarán la confianza de las víctimas y mejorará las tasas de enjuiciamiento y condena. Un grupo internacional de vigilancia informa que el 80% de los sobrevivientes de la violencia nunca presentan una denuncia ante el fiscal general.

• Los fiscales deberían estar divididos en divisiones especializadas, tales como; División de homicidio, Delitos contra las personas, Delitos contra la propiedad, Narcóticos, Víctimas especiales (violencia doméstica y agresiones sexuales) y delitos menores.

•Esto para asegurar que los fiscales se conviertan en expertos y cuenten con experticia en estas diversas áreas del derecho, permitiendo a los fiscales experimentados el apalancamiento necesario para juzgar crímenes atroces como los homicidios, e impidiendo que los fiscales recién nombrados lo hagan, como ocurre en la actualidad.

•Deben establecerse tribunales administrativos para hacer frente a los delitos menos graves, el sistema judicial cuenta con una gran cantidad de proceso atrasados y debe tratar con una gran variedad de casos (desde delitos de menores hasta delitos muy graves).

•Se debe colocar un sistema GPS en todos los vehículos y motocicletas de la Policía Nacional, para un mejor seguimiento y supervisión de los agentes, asegurando que se encuentren en las zonas de alta criminalidad y estén cumpliendo con los requisitos adecuados.

•La Policía Nacional debe crear una división de telefonía celular y trabajar sobre los principales casos que involucren un gran número de ladrones de teléfonos celulares, y dar seguimiento para determinar el lugar donde los equipos están siendo llevados después del hurto.

•El despacho del médico forense debe ser completamente independiente de cualquier dependencia gubernamental y la causa final de la muerte sólo debe ser determinada por un patólogo forense certificado.

•Existen fuertes indicaciones que señalan que entre el 30 y el 40 por ciento de las muertes por homicidio son clasificadas erróneamente, ya sea como accidentales, o en algunos como naturales.

•El despacho del médico forense no cuenta con suficiente personal y equipos y sólo cuenta con los recursos básicos para la realización de los exámenes forenses requeridos.

•Se necesita de una oficina de medicina forense adicional en San Cristóbal, debido al alto volumen de casos.

•A menudo las familias de las víctimas deben sobornar a funcionarios corruptos en el lugar del accidente para poder tomar posesión de familiar. A veces los funcionarios incluyen agentes de policía, dependientes del despacho de medicina forense o de la Fiscalía. La cantidad solicitada a menudo se determina de acuerdo con la riqueza particular de la familia.

•Las víctimas no tienen confianza alguna en el sistema penal judicial, por lo cual la policía debe trabajar para ganarse la confianza del público.

•La mayoría de las víctimas no presentan denuncias ante la policía cuando son víctimas de un crimen, por lo tanto esto genera como resultado directo que las estadísticas de criminalidad sean inexactas y no sean reportadas adecuadamente.

•Se necesita llevar a cabo inmediatamente un análisis completo del sistema penitenciario con el objetivo final de separar los criminales violentos que han cometido delitos graves de quienes han cometido infracciones menores.

•Establecer una moderna oficina de gestión de emergencias que pueda coordinar a los equipos de emergencia y las empresas privadas, tales como los proveedores de electricidad y energía frente a un desastre natural a gran escala o a emergencias causadas por el hombre.